Il programma EU4Health è stato adottato in risposta alla pandemia di COVID-19 e per rafforzare la preparazione alle crisi nell'UE. La pandemia ha messo in luce la fragilità dei sistemi sanitari nazionali. Il programma EU4Health contribuirà ad affrontare le sfide sanitarie a lungo termine creando sistemi sanitari più forti, più resilienti e più accessibili.
La salute è un investimento e, con un bilancio di 5,3 miliardi di euro nel periodo 2021-2027, il programma EU4Health rappresenta un sostegno finanziario senza precedenti dell'UE nel settore sanitario. EU4Health invia un messaggio chiaro: la salute pubblica è una priorità per l'UE. Il programma è uno dei principali strumenti per spianare la strada a un'Unione europea della salute.
Istituito dal regolamento (UE) 2021/522, EU4Health apporta un valore aggiunto dell'UE e integra le politiche degli Stati membri volte a perseguire quattro obiettivi generali che rappresentano le ambizioni del programma e dieci obiettivi specifici che rappresentano i settori di intervento:
- migliorare e promuovere la salute
- promuovere la salute e prevenire le malattie, in particolare il cancro
- mettere in atto iniziative internazionali in materia di salute e cooperazione
- proteggere le persone
- favorire la prevenzione, la preparazione e la risposta alle minacce sanitarie transfrontaliere
- integrare le riserve nazionali di prodotti essenziali rilevanti in caso di crisi
- costituire una riserva di personale medico, sanitario e di sostegno
- garantire l'accesso a medicinali, dispositivi medici e prodotti rilevanti in caso di crisi
- assicurare che questi prodotti siano accessibili e disponibili a prezzi abbordabili
- rafforzare i sistemi sanitari
- rafforzare i dati sanitari, gli strumenti e i servizi digitali, la trasformazione digitale dell'assistenza sanitaria
- migliorare l'accesso all’assistenza sanitaria
- sviluppare e attuare la legislazione dell'UE in materia di salute e un processo decisionale basato su elementi concreti
- favorire la cooperazione integrata tra i sistemi sanitari nazionali.
Obiettivi del programma EU4Health
EU4Health e l'Unione europea della salute
Il programma EU4Health spianerà la strada a un'Unione europea della salute investendo nelle priorità sanitarie più urgenti:
- la risposta all'emergenza COVID-19 e il rafforzamento della resilienza dell'UE alle minacce sanitarie transfrontaliere
- il piano europeo di lotta contro il cancro
- la strategia farmaceutica per l'Europa
Provvederà inoltre a intensificare il lavoro in altri settori, quali la digitalizzazione dei sistemi sanitari, la riduzione del numero diinfezioni resistenti agli antimicrobici e l'aumento dei tassi divaccinazione.
L'UE amplierà iniziative di successo come le reti di riferimento europee per le malattie rare e continuerà a perseguire la collaborazione internazionale per far fronte alle sfide e alle minacce sanitarie a livello globale.
Programmi di lavoro
EU4Health è attuato mediante programmi di lavoro annuali a sostegno di un'ampia gamma di azioni raggruppate in quattro "categorie" generali con un'attenzione trasversale al cancro.
- Preparazione alle crisi
- Promozione della salute e prevenzione delle malattie
- Sistemi sanitari e personale sanitario
- Digitale
Il programma eroga finanziamenti a soggetti, organizzazioni sanitarie e ONG dei paesi dell'UE o dei paesi terzi associati al programma.
Soggetti coinvolti
Dal 30.3.2023 al 22.5.2023 si è svolta una consultazione mirata dei portatori di interessi. Il 9.6.2023 è stato organizzato un evento con i portatori di interessi. Come risultato, sono stati prodotti i seguenti documenti:
- Consultazione dei portatori di interessi EU4Health - Relazione
- Conferenza dei portatori di interessi EU4Health - Relazione
Per realizzare il programma EU4Health è necessaria la partecipazione di numerosi soggetti:
- i paesi dell'UE sono consultati sulle priorità e sugli orientamenti strategici del programma e collaborano con la Commissione nell'ambito del gruppo direttivo EU4Health per garantire la coerenza e la complementarità con le politiche sanitarie nazionali Esprimono il loro parere nell'ambito del comitato del programma EU4Health prima dell'adozione dei programmi di lavoro annuali
- i paesi terzi associati al programma EU4Health partecipano al processo di consultazione e osservano i lavori del gruppo direttivo EU4Health e del comitato del programma. Beneficiano del finanziamento come qualsiasi altro paese dell'UE
- le parti interessate, compresi i rappresentanti della società civile e delle associazioni di pazienti, il mondo universitario e le organizzazioni degli operatori sanitari, forniscono contributi sulle priorità e sugli orientamenti strategici e sulle esigenze da affrontare attraverso il programma di lavoro annuale
- il Parlamento europeo è informato dei progressi dei lavori preparatori e delle attività di sensibilizzazione con le parti interessate
- la Commissione europea prepara, adotta e attua i programmi di lavoro annuali, monitora e riferisce sui progressi compiuti nel conseguire gli obiettivi del programma. Può anche consultare le agenzie decentrate competenti ed esperti indipendenti nel settore della sanità su questioni tecniche o scientifiche rilevanti per l’attuazione del programma
- l'Agenzia esecutiva per la salute e il digitale (HaDEA) attua il programma.
Paesi extra UE associati
Norvegia, Islanda, Ucraina e Moldova sono associate al programma EU4Health.
L'associazione e la partecipazione della Norvegia e dell'Islanda (paesi EFTA) al programma EU4Health sono disciplinate dal protocollo n. 31 sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà dell'accordo sullo Spazio economico europeo (GU L1 del 3.1.1994, pag.3).
La Commissione europea ha firmato un accordo di associazione con le autorità ucraine, moldave e montenegrine che aprirà a questi paesi l'accesso ai finanziamenti dell'UE.
Finanziamenti e appalti
Le opportunità di finanziamento nell'ambito del programma EU4Health sono pubblicate dall'Agenzia esecutiva per la salute e il digitale (HaDEA). Per maggiori informazioni, consultare regolarmente le pagine dell'Agenzia dedicate agli inviti a presentare proposte e ai bandi di gara.
Sinergie e complementarità con altri fondi
Le sfide sanitarie sono di natura trasversale. EU4Health collabora con altri programmi, politiche, strumenti e azioni dell'Unione:
- il Fondo sociale europeo Plus (FSE+) per aiutare i gruppi vulnerabili ad accedere all'assistenza sanitaria
- il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) per migliorare le infrastrutture sanitarie regionali
- Orizzonte Europa per favorire la ricerca in ambito sanitario
- il meccanismo di protezione civile dell'UE/rescEU per creare scorte di forniture mediche di emergenza
- Europa digitale e il meccanismo per collegare l'Europa per creare le infrastrutture necessarie per la sanità digitale
- il programma InvestEU
- il programma per il mercato unico
- il dispositivo per la ripresa e la resilienza
- Erasmus+
- lo strumento per il sostegno di emergenza
Ulteriori informazioni
- Regolamento (UE) 2021/522 che istituisce un programma d’azione dell’Unione in materia di salute per il periodo 2021-2027 ("programma UE per la salute") (EU4Health)
- Comunicato stampa: "UE per la salute" - soddisfazione della Commissione per l'entrata in vigore del programma
- Domande e risposte: il programma "UE per la salute" (EU4Health) 2021-2027
- Comunicato stampa: La Commissione accoglie con favore l'accordo politico su EU4Health
- Proposta EU4Health (e relativi allegati)
- MEMO EU4Health
- EU4Health - scheda informativa
- Piano per la ripresa dell'Europa
- Comunicazione QFP 2021-2027
Precedenti programmi per la salute
Dal 2003 i programmi dell'UE in materia di salute generano conoscenze ed evidenze che servono da base per l'elaborazione consapevole delle politiche e la conduzione di ulteriori ricerche. Ne sono un esempio le migliori pratiche, gli strumenti e le metodologie che hanno prodotto effetti positivi sia per il settore sanitario in generale che direttamente per i cittadini (miglioramento dei test diagnostici, sostegno agli Stati membri nella definizione dei piani d'azione nazionali contro il cancro, potenziamento dell'assistenza ai pazienti, ecc.).
- Terzo programma dell'UE per la salute (2014-2020)
- Secondo programma dell'UE per la salute (2008-2013)
- Primo programma dell'UE per la salute (2003-2007)
